Отказ в выдаче патента иностранному гражданину

Патент на работу в России — это специальный документ, который позволяет гражданам других стран легально трудиться на территории РФ, если они прибыли из государств с безвизовым режимом въезда (кроме ЕАЭС). Этот документ заменяет собой стандартное разрешение на работу и упрощает процесс трудоустройства для мигрантов. А потому отказ в выдаче патента может стать неожиданностью. В этой статье мы подробно рассмотрим вероятные причины и последствия отказа.

Причины отказа при первичном оформлении патента

Для начала пошагово рассмотрим процесс первичного оформления патента.

Шаг 1. Подготовка документов

В течение одного месяца (30 календарных дней) после въезда в Россию иностранцу необходимо подать в МВД заявление, предоставив вместе с ним следующий пакет документов:

• паспорт с заверенным нотариусом переводом на русский язык;
• миграционную карту с отметкой о въезде в Россию;
• уведомление о прибытии (регистрация по месту пребывания);
• медсправку, которая подтверждает отсутствие опасных заболеваний (ВИЧ, туберкулез, наркомания и др.) — чаще всего медосмотр проводится непосредственно в месте подачи документов;
• сертификат о сдаче экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

Шаг 2. Сдача экзаменов

Чтобы получить соответствующий сертификат, указанный выше, гражданин другой страны должен успешно сдать единый тест по:

• русскому языку (базовый уровень);
• истории России (основные события и даты);
• основам законодательства РФ (знание прав и обязанностей мигрантов).

Экзамены проводят в специализированных центрах, их стоимость зависит от региона обращения.

Шаг 3. Оплата авансового платежа по НДФЛ

В процессе подачи документов также необходимо оплатить авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Размер платежа зависит от региона трудоустройства и срока действия патента (от 1 до 12 месяцев). Квитанция об оплате прилагается к пакету документов.

Собранные документы подаются в территориальное подразделение МВД России. Их рассмотрение может занимать 10-30 рабочих дней. В случае одобрения выдается патент, который действует от 1 месяца до года в зависимости от внесенной суммы авансового платежа. Важно заранее вносит авансовый платеж, чтобы патент не отменили до момента рассмотрения. А также всегда иметь при себе чеки об оплате.

Важно! За патентом нужно обратиться в течение 30 календарных дней с момента въезда в Россию. Пропуск этого срока приведет к штрафу.

Так по каким же причинам можно столкнуться с отказом?

1. Неправильно оформленные, поддельные или просроченные документы. В пакете присутствуют просроченные/оформленные с ошибками/поддельные бумаги.
2. Медицинские противопоказания. Если в ходе медосвидетельствования выявлены опасные инфекционные заболевания (например, ВИЧ, туберкулез), патент не будет выдан.
3. Неуплата авансового платежа по НДФЛ. Если квитанция об оплате отсутствует, или на момент выдачи был просрочен хотя бы один день от срока внесения авансового платежа, патент сразу аннулируют.
4. Наличие нарушений. Отказ последует, если гражданин был ранее выдворен из России или более одного раза за год его привлекали к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ.
5. Несдача экзаменов. Патент не станут оформлять, если мигрант не получил сертификат.

Важно: если в выдаче патента отказано, подать заявление ещё раз можно только спустя год.

Причины отказа в продлении патента

Патент можно продлевать неограниченное количество раз, но для этого важно соблюдать определенные условия. Среди них:

1. Сроки подачи заявления

   Заявление на продление нужно подать не позже, чем за 10 рабочих дней до окончания срока действия патента.

2. Оплата НДФЛ

   Для продления необходимо своевременно оплачивать авансовые платежи по НДФЛ. Если платежи пропущены или оплачены не в полном объеме, патент будет аннулирован.

3. Подготовка документов

   Для продления потребуются:

   • соответствующее заявление;
   • действующий патент;
   • паспорт с переводом;
   • полис ДМС либо договор о предоставлении платных медуслуг;
   • сертификат о сдаче единого теста;
   • ходатайство от работодателя;
   • договор с работодателем или заказчиком услуг;
   • медицинская справка об отсутствии опасных инфекций (если предыдущая истекла);
   • сертификаты об отсутствии ВИЧ и наркотиков в организме;
   • чеки об оплате предыдущего патента;
   • квитанция об уплате НДФЛ;
   • уведомление о прибытии (если изменилось место пребывания).

4. Подача заявления в МВД

   Документы подаются в то же подразделение МВД, где был получен первый патент. Срок рассмотрения тот же — до 10 рабочих дней. В случае одобрения патент продлевают на год, если авансовые платежи вносятся регулярно.

Важно:

С отказом в продлении можно столкнуться практически по тем же самым причинам, что и при первичном оформлении. Это:

• Просрочка подачи заявления. Если оно подаётся позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия текущего патента.
• Неуплата НДФЛ. Если платежи были пропущены или оплачены не в полном объеме.
• Нарушение условий действия патента. Если мигрант работал не в том регионе или не по той профессии, которая указана в патенте.
• Утрата оснований для пребывания. Если у иностранца больше нет законных оснований для нахождения в России (например, истек срок действия миграционного учета).
• Наличие нарушений. Если мигрант более одного раза за год привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в России, а также если привлекался к уголовной ответственности или вёл экстремистскую/террористическую деятельность.
• Наличие заболеваний. Если при повторном медосвидетельствовании были выявлены наркомания или опасная инфекция.

По перечисленным выше причинам уже действующий патент также могут аннулировать. Кроме того, поводом для аннулирования являются:

• переезд в другую страну;
• пребывание за пределами России более полугода;
• в течение 2 месяцев со дня выдачи патента иностранец не подал в МВД уведомление о трудовой деятельности;
• нарушения со стороны работодателя — подделка документов или предоставление ложных сведений.

Как избежать отказа в выдаче и продлении патента

Чтобы не допустить отказа в выдаче, продлении патента или его аннулирования, рекомендуется:

• Чётко соблюдать сроки подачи документов и оплаты налогов.
• Внимательно проверять документы перед подачей.
• Хранить квитанции об оплате НДФЛ, а также другие подтверждающие документы.
• Быть в курсе всех актуальных изменений в миграционном законодательстве.
• В случае сомнений обращаться за консультацией к юристам или в специализированные организации, помогающие мигрантам.

Последствия отказа

Отказ в выдаче или продлении патента на работу влечёт за собой множество негативных последствий. Мигрант, получивший отказ, лишается возможности:

• легального трудоустройства;
• получения медицинской помощи по полису ДМС (если полис привязан к работе).

Кроме того, иностранец лишается всех прав, которые государство предоставляет легальным мигрантам.

К тому же, возникают проблемы с миграционным учётом. Если срок пребывания в России истекает, а патент не получен, иностранный гражданин будет вынужден покинуть страну.

Если мигрант продолжит работать без патента, это может привести к:

• штрафу в размере от 5 до 7 тысяч рублей (для физических лиц) или от 400 тысяч до 1 млн рублей (для работодателей);
• выдворению за пределы России с запретом на въезд сроком до 5 лет.

Заключение

Отказ в выдаче патента — сложная ситуация, которой можно избежать, если строго соблюдать законы РФ, а также сроки и правила подачи документов. Тем не менее, для работодателя любое нарушение грозит крупными штрафами.

Если вы хотите нанять мигрантов, но не желаете сталкиваться с рисками, рекомендуем аутстаффинг персонала — эта услуга доступна в агентстве «Капитал Кадры». Аутстаффинг даёт возможность принять на работу гражданина другой страны — без проблем с документами, миграционной службой, а также без нагрузки на бухгалтерию и HR-отдел.