Время чтения статьи: 6 минут
Введение новых законопроектов в сфере регулирования пребывания и трудоустройства иностранных рабочих в России оказывает большое влияние на положение иностранцев в стране и на миграционные потоки в целом. Изменения призваны снизить уровень нелегальной миграции, укрепить контроль над фиктивными «регистрациями» и трудовой деятельностью иностранных граждан. Однако, как подчеркивают эксперты компании «Капитал Кадры», данная инициатива может по-разному отразиться на различных категориях мигрантов.
Согласно статистике Росстата, в 2022 году в Россию въехали 12,1 миллиона иностранных граждан*. Данные МВД говорят о 14,1 миллиона зарегистрированных случаев за период с января по октябрь. Можно предположить, что общий ежегодный объем миграционного учета составил около 18 миллионов случаев, в то время как потребность, по нашей оценке, составляет в среднем 23 миллиона.
При этом наиболее вероятно, что основная доля легально незарегистрированных иностранцев приходится на тех, кто въехал в страну с целью “работа” и “частная”, т.к. остальные цели въезда (туризм, транзит, деловая, учеба, ПМЖ) с некоторыми исключениями предполагают, что у прибывших иностранцев есть конкретное место пребывания, в котором они будут зарегистрированы.
В 2023 году Россию посетили 13,2 миллиона иностранных граждан*, что демонстрирует рост количества въездов по сравнению с прошлым годом. И хотя данных по миграционному учету за 2023 год нет, эксперты компании «Капитал Кадры» предполагают, что в 2023 году разрыв существовал примерно в таких же объемах.
без учета обслуживающего транспортные средства персонала
Для легально работающих и проживающих в России иностранных граждан нововведения не станут причиной для переезда обратно на родину. Такие люди официально зарегистрированы и соблюдают российские законы, поэтому угрозы наложения на них санкций в виде штрафов или депортации нет.
Усиление контроля затронет тех, кто работает без надлежащего миграционного учета или проживает по фиктивным документам.
Гораздо сложнее ситуация обстоит с так называемыми полулегальными мигрантами. Речь о тех, кто имеет патенты на работу или прибывает из стран ЕАЭС, гражданам которых патенты не требуются, но сталкиваются с трудностями при регистрации по месту пребывания (миграционный учет).
Многие формально числятся легальными, так как в соответствии с новыми правилами оформили все разрешительные документы, устроились на работу и подали уведомление в МВД, но просрочили миграционный учет. Из-за ужесточения требований со стороны МВД по пресечению фиктивного миграционного учета часть этих работников может столкнуться с проблемами. Нарушение правил учета влечет запрет на въезд в Россию, что станет дополнительной проблемой для рынка труда и работодателей.
Читайте рассказ от первого лица о сложностях, с которыми сталкиваются иностранные граждане при продлении миграционного учета в нашем блоге в Дзен.
Нелегальные мигранты почувствуют силу новых мер через риск поимки и выдворения. Принятые меры касаются их напрямую: ужесточение наказания за подделку документов, нелегальную трудовую деятельность и нарушение порядка пребывания направлено на уменьшение численности иностранных граждан, которые находятся в России без должного основания. Для нелегалов изменения могут привести к серьезным последствиям в виде штрафов, депортации и запрета на въезд.
Фактор знания языка тоже может ограничивать возможности для трудовой миграции, поскольку для получения разрешительных документов необходимо сдать экзамен и получить сертификат. Хотя точной информации о том, мигранты из каких стран успешнее сдают экзамен по русскому языку, нет, можно предположить, что граждане стран СНГ и, в частности, ЕАЭС лучше владеют русским языком благодаря культурной и исторической близости. Но в большей степени это зависит от региона внутри той или иной страны. В больших городах, как правило, больше русскоговорящих.
Граждане других стран, особенно визовых, могут испытывать больше трудностей при адаптации и сдаче экзаменов. Однако общий уровень владения языком зависит не только от страны и региона. Необходимо учитывать возраст и уровень образования.
Существует мнение, что рекрутеры могут искать обходные пути после введения новых правил. Однако эксперты отмечают, что агентства не участвуют в схемах нелегальной миграции, они ищут легальных сотрудников. В то же время организаторы нелегальной миграции, особенно из числа иностранных граждан, не всегда понимают российское законодательство и продолжают предлагать поддельные документы, что также остается проблемой федерального масштаба.
Также важно отметить, что значительная часть предложений по продаже поддельных документов переместилась в закрытые интернет-каналы и мессенджер Telegram, что усложняет борьбу с нелегальной миграцией. Поправка в закон, предусматривающая внесудебную блокировку сайтов с незаконными услугами, направлена на сокращение таких предложений, однако проблему не решает.
Принятые поправки ужесточают наказание за нарушения, связанные с миграционным учетом. Это с большой вероятностью усложнит работу незаконных организаций и сократит количество нелегальных мигрантов в России. Введение ответственности для арендодателей за уклонение от постановки иностранцев-арендаторов на миграционный учет также могло бы изменить ситуацию, так как сегодня отсутствие должной ответственности является лазейкой для создания каналов нелегальной миграции.
Эти меры помогут усилить контроль над миграцией, но важно учитывать, что сложность и обязательность регистрационного процесса также должны быть пересмотрены для создания условий, где все участники могли бы соблюдать закон без чрезмерных препятствий.
Рекрутинговое агентство «Капитал Кадры» поможет работодателям разобраться в новых правилах и обеспечит полное соответствие трудоустройства иностранных граждан требованиям законодательства. Наша команда оформит необходимые документы, организует миграционный учет и даст все необходимые консультации по вопросам найма трудовых мигрантов.
Источники фото: life.ru, inbusiness.kz
Подпишитесь
